短短半年时间▯▯,江阴已有35个村开展村级医疗互助▯▯,覆盖人群17.5万人。其中▯▯▯,11个村已开始补助▯,共有786名村民享受到了补助,单笔最高补助高达44180元。

  江阴村级医疗互助在线服务平台——“福村宝”数据中心提供的分析显示▯▯:1105个小病病种的保障水平平均提高了8%左右,191个大病病种的保障水平平均提高了20%左右▯▯。

  村级医疗互助▯▯▯,作为一种共建共享的新乡土实践,成为引起各方关注的▯“江阴现象”。

  村级医疗互助是怎样为那些▯:村民特别是因病致贫返贫的村民送去一份新保障的▯▯▯?村民又是如何看待村▯▯“级▯▯?医疗互助的?

  在江阴,村级医疗互助主要是通过▯“村民个人掏一点、村集体资助一点、社会赞助一点▯▯”,通常按照每年每▯;个村民100-150元的标准,由互助会组建一个资金池▯▯。其后,诸如补助标准▯▯、补助流程▯▯,全部通过一个手机客户端实现。

  江阴周庄镇金湾村今年元旦开始实施村级医疗互助▯,村民周曹忠在村里的广场上散步时看见村级医疗互助▯▯▯“福村宝”的宣传海报▯▯▯,就扫二维码下载了APP,没想到很快就派上了用场▯▯▯。他73岁的父亲4月份因心绞痛冠状动脉硬化▯,搭了2个支架▯▯▯,两次住院花了6.57万元医疗费用,新农合报销了近2.9万元,村里的医疗互助又补助了1.62万元,“的确很方便▯▯,在手机上传了三张治疗发票,两天后就发现补助款进了我的账户▯▯▯。▯▯”他说。

  在新桥镇郁桥村,68岁的石洪才和刚刚高中毕业的孙子一起生活,日子过得不宽裕▯▯。今年5月,因为脑动脉栓塞,在江阴人民医院动了手术,住院花了近11.2万元▯,新农合报?销了5.5万元,村级医疗互助又补助了近2.3万元。“负担,真的减轻了不少。要不然,真有”点吃勿消。▯▯”老石深有感触地说▯▯▯。

  郁桥村会计贡淑英经办了众多医疗互助的事项▯▯▯。经手的事情多了▯,她对村级医疗互助业务已颇为熟稔。在她看来,“福村宝▯▯▯”按病种补助不仅补得公平,而且大病病种补得比较多,对于村民特别是条件不好的,补助款绝对说得上是雪中送炭▯▯▯。而对于村民来说,医疗互助不仅实在▯▯▯,还很便捷,村民出50元,村里企业赞助70元,资金平时由村里保管▯,每个村都成立了监督委员会▯,募集资金接受所有村民监督。现在绝大多数村民都知道,只要发生3000元以上支出的医疗费!用▯▯,都能到村里找会计领补助。“下载APP,上传三张单子▯▯,▯‘福村宝▯▯’在线计算补助额,最多五天▯▯▯,申请人就能拿到补助款▯▯。”

  尽管一直领跑全国县域经济,但江阴的贫困村民仍旧为数不少。▯▯“小康不小康,关键看老乡,对于我们农村来说▯,小康不小康▯▯▯,还要看健康”。郁桥村村支书钱刚说起扶贫的事,表情凝重。

  老钱从抽屉里翻出笔记本,边翻边说:“郁桥村村民有2700多人,老龄化程度超过28%,去年就有十户人家因病致贫返贫▯▯▯,现在农村发生贫困的原因几乎都是因为生大病。▯▯”

  让老钱痛心的是:有的老年人因为收入少▯▯▯,再加上子女经济状况不太好▯▯,一旦患病,往往耽误了治疗▯。村里有对老夫妇▯▯▯,丈夫每月仅有2000多元退休金,老伴无收入,前几年摔跤后骨折▯▯,却没钱看病,瘫在床上错失了最好治疗时机▯▯,最后带着病痛离开人世。这件事,让老钱深受刺激,他与村干部们商量▯,能不能开辟一个渠道多加一层对村民的关怀▯?很多村民生活条件一般,住院治疗费用往往只能通过新农合报销一半左右▯▯▯,如果所用药品未进入目录只能自费。老钱一度想发起成立个基金,但许多村民都觉得基金的公信力是个问题▯,运作起来很难做到“公平”二字,担心跟干部关系好的人会占便宜▯。

  去年一个偶然的机会▯▯,钱刚接触到了▯▯“福村宝”,当时心里就活动开了。“不是我说了算,而是‘福村宝’帮我说▯“了算。村民的保障多了一层不说,公信力的问题不是也同时得到解决了么▯?”年终,村里开企业家座谈会▯,倡议富裕人群帮助贫困家庭,老钱就和一班企业家讲了▯“福村宝”的事,希望得到支持,没想到大家都很认可,当天就收到20多万元捐款。今年3月,开村民代表大会时,老钱把“福村宝”村级医疗互助作为▯:重大事项向村民们作了通报,随后进行集体表决▯,结果全票通过▯▯▯。正式开始补助两个月来,郁桥村已补助23个村民▯▯▯,金额57390元,虽然数字不大,但每一个受助村民都有一种获得感▯▯。“作为一个土生▯▯?土长的村干部,应该把更多心思花在解决村民的困难上▯。▯▯”

  农村家庭怕大病▯。统计表明▯,在中国农村▯▯▯,因病致贫、因病返贫占到了建档贫困户总数的42%。而在江阴,一位曾在基层乡镇工作多年的人士曾专门做过调研▯▯▯,他发现竟然有90%以上的农村困难家庭都属于因病致贫因病返贫类型。

  村级医疗互助,是江阴市引导村和村民解决因病致贫返贫问题的一种新探索,也是一种共建共享的农村医疗保障制度新模式。在最早成立村民医疗互助会的和平村▯▯,从今年元旦以来,已对109名村民进行了补助,补助金额总计15.2万元。其中单笔最高补助达1▯▯.6万元。

  村民贡祥“妹的两个孙子都患有腰椎侧弯,长孙小乐今年才14岁,大年初九到南京鼓楼医院做外科手术,短短时间花费了10万元。对于这个困难家庭来说▯▯,这是一笔巨大的支出,也意味着巨大▯▯!的“债务压力。贡祥妹告诉记者▯▯,孩子这次看病,虽然通过新农合报销了4万多元,但一家人还是感觉压力很大▯▯,出乎她意料的是,村级医疗互助送来了1.3万多元补助。“这等!于在最困难的时候▯▯▯,突然有人帮了我们一把▯▯。”贡祥妹说,眼角泛着泪光。站在她旁边的一位村民说,现在虽然生病有补助,但最好还是不生病,参加村级医疗互?助,也就交个几十元钱▯,看到这钱能帮助村里那些需要帮助的乡亲,感觉到自己也做了一件善事▯▯▯,心里挺高兴的。事实上,村级医疗互助不仅有效精准缓解了因病致贫返贫问题▯,为村民筑起了一道新的保障线,而且弘扬了中华民族乐善好施、守望相助的传统美德。

  中国村社发展促进会副会长白益华在江阴现场调研后认为:村级医疗互助高度契合《▯▯“健康中国2030”规划纲要》精神,村委带领村民共建共享▯,村委有作为、村民踊跃参与,在农村接受程度高▯▯,进一步提高了农村医疗保障水平,精准缓解了因病致贫返贫,让广大村民多了一份保障▯▯,增加一份安心,是非常有意义的新探索,值得借鉴推广。

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2019年03月16日

江阴村级医疗互助:共建共享的新乡土实践

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