10月16日,复旦大学附属华山医院国际医疗中心和上海医学会涉外医疗研究会(筹)共同主办“高端医疗服务与建设”专题国际研讨会。上海市卫▯”生局局长徐建光介绍,尽管上海市医疗机构总量充足,基本医疗服务体系完善▯、布局较合理,医疗资源配置水平较高,部分指标已接近中等发达国家水平,但是有规模、有影响的医疗机构不足500家▯▯,能开展高端医疗服务的医疗机构不到30家。上海市现阶段仍将鼓励公立医疗机构适度发展高端医疗服务。

  所谓高端医疗,既涵盖服务对象的高端性▯,也包括服务质量的高水平▯▯▯。与会专家表示▯▯▯,随着上海建设国际大都市进程的加速▯▯,打造一流高端医疗▯▯▯,应成为构建现代服务业中不可或缺的部分▯▯▯。上海市卫生局的统计显示▯▯▯,2008年上海市共有各类各级医疗机构2723所▯▯,每千人床位数为7.03张▯,每千人拥有执业医师3▯▯▯.68人▯▯、注册护士3.51人▯▯。徐建光说▯▯,在基本医疗保障制度完善之时▯,市民将有更高层次的医疗卫生服务需求;与此同时▯,外籍人士和国内高收入人群▯▯▯,对优质医疗服务的需求持续旺盛。高端医疗的市场容量将日渐增大。

  然而,申城的高端医疗供给与巨大的市场需求严重脱节▯▯▯。去年,上海市19家中外合资医疗机构完成门急诊总“人次27▯▯▯.3万▯▯,住院及手术,人次1.2万,业务总收入为▯,19▯.4亿元▯▯。目前,公立,医院中,34家三级医院开设了特需门▯▯?诊,核定设置2729张特需病床▯;50家二级医院开设特需门诊,55家设置了1522张特需病床。2008年业务总收入为19.8亿元。有关专家保守估计申城高端医疗市场需求在106亿元以上。“高端医疗还远未形成规模▯▯,发展水平可谓滞后。”

  专家认为,从硬实力来看,申城医疗的科研能力有待进一步提升。2000年至2004年▯,上海市SCI医学论文总数为6299篇,低于北京,更低于首尔、东京、波士顿等地;医学界的交流也欠活跃,2000年至2004年▯,上海市仅▯▯▯?召开“各类国际;学术会议四次▯▯▯;商业保险这一环节,在上海市开展高端医疗的机构内还相当薄弱。从软实力来看▯,行政部门审批的效率过低、成本过高,限制了社会办医的规模▯;对引进外资进入高端医疗市场,缺乏有针对性的政策。至于引进外籍医务人员、配置大型医疗设备、开展专项技术等方面,更存在体制机制上的种种障碍。

  对于如何突破高端医疗的发展瓶颈,与会专家给出了许多建议,如可在适当保留公立医院的特需服务的同时▯▯,大力发展高端医疗机构▯。徐建光说,高端医疗属于!消费产品▯▯▯,以市场提供为主,但政府的责、任不能缺位。政府将主要在制定规▯▯▯。划、审查标准以及监管三方面来引导▯▯▯。具体包括,政府将把高端医疗纳入医疗机构设置的总体规划▯,为其发展提供足够的空间;对公立医院内的特需服务,政府将以优胜劣汰的竞争原则进行筛选▯▯▯;允许部分有条件的医疗!机构,以技术入股的方式,与国外优;秀医疗▯▯!集团开展合作;通过完善以服务质量为核心的监管体系,实现申城高端医疗规范、有序、健康发展。(资深记者 陈青)

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2019年04月02日

上海市鼓励公立医疗机构适度发展高端医疗服务

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